(premessa alla Dichiarazione dei diritti dell’uomo)

Da rilevare anche che nei comuni della fascia intermedia (Santarcangelo di Romagna, Verucchio, Coriano, Morciano di Romagna) i flussi migratori sono per lo più originati da famiglie composte da giovani coppie i cui figli, presumibilmente, nasceranno nel nuovo comune di residenza, mentre nella fascia più interna (Torriana, San Clemente, Montefiore Conca, ecc.) si sono trasferite le famiglie costituite da più lungo tempo e quindi formate prevalentemente da adulti con o senza figli.

Nel complesso si può comunque notare che l’immigrazione avviene tuttora tra territori confinanti e nella maggioranza dei casi con distanze che non superano i 30/50 km.

2. I MOVIMENTI MIGRATORI NELLA PROVINCIA DI RIMINI: ISCRIZIONI E CANCELLAZIONI NEI REGISTRI ANAGRAFICI NEL CORSO DELL’anno 2000

Nel corso del 2000 il saldo migratorio positivo dato dalla differenza tra dalle nuove iscrizioni  [nota 4] alle anagrafi comunali che sono risultate 8.774 e le cancellazioni dai registri anagrafici che sono risultate nel complesso 6.204, è stato pari a 2.570, di cui 1.700 dovute al movimento con gli altri comuni italiani e 881 per i movimenti con l’estero [nota 5].

ISCRIZIONI E CANCELLAZIONI NELL’ANNO 2000  PER COMUNE , TIPO DI PROVENIENZA E DESTINAZIONE

2.1 LE ISCRIZIONI NEI REGISTRI ANAGRAFICI

Nel corso del 2000 le 8.774 iscrizioni (di cui il 15% risulta effettuato a favore di persone provenienti dall’estero e l’85% per persone provenienti dal territorio nazionale) hanno prodotto un incremento più contenuto degli immigrati dall’estero rispetto al 1999, anno in cui le norme [nota 6] sulle immigrazioni hanno permesso a molti stranieri di regolarizzare la loro presenza in Italia. Nel complesso le iscrizioni sono diminuite di un centinaio di unità rispetto all’anno precedente in cui erano risultate 8.835.

Se i flussi migratori registrati nel corso del 2000 nei comuni della provincia si scompongono per le diverse provenienze, si può notare che per il 38% sono relative a persone che provengono da un altro comune della provincia, mentre per il 47% le provenienze riguardano persone arrivate da un altro comune dell’Italia e per un ulteriore 15% dall’estero (tav.5.4.1).

composizione per provenienza delle immigrazioni  nei comuni della provincia

Da rilevare anche che tra le iscrizioni con provenienza italiana vi è un certo numero di cittadini stranieri infatti, il 7% degli spostamenti all’interno della provincia e l’8,4% di quelli dagli altri comuni di Italia riguardano cittadini stranieri che si trovavano già in Italia e la provincia di Rimini rappresenta, per questi immigrati, una tappa successiva a quella iniziale di ingresso in Italia.

Gli immigrati dagli altri comuni italiani provengono soprattutto dalle due province confinanti di Forlì-Cesena e Pesaro-Urbino, dal capoluogo regionale (Bologna), dalle regioni meridionali (prevalentemente dai capoluoghi delle regioni Puglia e Campania) e  infine dai grandi centri metropolitani del nord (prevalentemente Torino e Milano) (tav.5.4.3).

Gli immigrati dall’estero provengono per il 50% dall’area “Altri Paesi Europei” di cui i flussi principali sono costituiti da cittadini provenienti dall’Albania (268), dalla Romania (50), dalla Russia (45). Dall’area africana proviene il 22% degli immigrati e i flussi più consistenti sono originati dal Senegal (121) e dal Marocco (65) (tav.5.4.4). 

Gli immigrati dall’estero sono attratti principalmente dai comuni della costa (82%) e, circa la metà dell’intero flusso estero, dal comune capoluogo (54,5%).

2.2 LE CANCELLAZIONI DAI REGISTRI ANAGRAFICI

Le cancellazioni sono risultate 6.204 e di queste 5.607 sono state effettuate per trasferimenti in altri comuni italiani e 342 per i paesi esteri.

Per quanto riguarda le cancellazioni verso i territori italiani il 55% è costituito da quelli verso altri comuni della provincia, il 42% verso altri comuni italiani.

Le emigrazioni più consistenti all’interno della provincia sono quelle che vedono gli spostamenti dal comune capoluogo verso i comuni di Santarcangelo di Romagna, Verucchio, Riccione, Bellaria Igea-Marina.

In particolare il comune capoluogo cede popolazione a favore degli altri comuni della provincia, (oltre 550 persone immigrano a Rimini dal resto della provincia, ma oltre 1.000 emigrano verso gli altri comuni della provincia). Questo fenomeno di travaso demografico verso i territori della fascia intermedia si riscontra anche per il comune di Riccione.

I comuni Santarcangelo di Romagna, Coriano e Verucchio oggi sembrano diventati i centri di maggiore attrazione della popolazione provinciale.

Le emigrazioni verso gli altri comuni italiani sono dirette soprattutto verso i grandi centri del nord (Torino, Milano, ecc.), le province confinanti (Forlì-Cesena e Pesaro- Urbino), il capoluogo regionale (Bologna) e le regioni del meridione (in particolare Puglia e Campania).

Ripartizione delle cancellazioni per tipo destinazione

Circa il 30% delle emigrazioni verso l’estero sono dovute ai rientri dei Sammarinesi che negli ultimi anni hanno notevolmente ridimensionato la loro presenza sul territorio italiano.

I comuni che hanno avuto i saldi migratori positivi più consistenti sono stati nell’ordine: Rimini (721), Bellaria Igea-Marina (388) e Santarcangelo di Romagna (306).

I comuni che invece hanno fatto registrare il tasso di migratorietà [nota 7] più alto, sono stati: Montescudo e Bellaria-Igea Marina (carta n. 13).

3. La popolazione RESIDENTE straniera nella provincia di rimini

3.1 La popolazione residente

Alla data dell’1/1/2001 i cittadini residenti stranieri iscritti nelle anagrafi dei 20 comuni della provincia di Rimini  sono risultati 8.333  (48% femmine e 52% maschi)  (tav.3.2)  [nota 8]  con una variazione percentuale rispetto l’anno precedente di +16% (carta n.14). Variazione, che pur essendo di una certa consistenza, è minore a quella registrata tra 1999-1998, quando la normativa in atto ha favorito la regolarizzazione della presenza in Italia di molti stranieri.  

LE COMPONENTI DEL BILANCIO DEMOGRAFICO

Il bilancio demografico della popolazione residente straniera (+1.151 unità rispetto all’anno precedente) è costituito in prevalenza dai flussi di immigrazione provenienti sia dall’estero (81%) che dagli altri comuni italiani (10%) ma anche da un crescente saldo naturale positivo. Infatti, alla fine del 2000, si sono registrate 129 nascite di bambini di cittadinanza straniera, tra cui: 31 albanesi, 23 cinesi, 20 marocchini, 15 tunisini e 11 macedoni.

Una della poste del bilancio demografico è quella relativa ai decessi, che per la popolazione straniera sono risultati stabili.

I morti, nel corso del 2000, sono risultati 23, in maggioranza di nazionalità sanmarinese.

Complessivamente il numero di stranieri residenti per mille abitanti è arrivato a 30,3. Il confronto con il 1993 evidenzia (il tasso di quell’anno era uguale a 13,1) il rapido progressivo incremento dell’indicatore e conseguentemente l’accresciuta presenza straniera nel territorio provinciale.

Se si analizza la composizione della popolazione straniera per nazionalità nel corso degli anni ‘90 si riscontra, principalmente, sia un progressivo calo dei cittadini della Repubblica di San Marino (che sono passati dalle 1.308 unità del 1991, il 45% degli stranieri complessivi, agli attuali 679, l’8% del totale stranieri), sia una crescita consistente dei cittadini Albanesi, oggi divenuti con 1.783 unità la comunità straniera più numerosa presente nel territorio provinciale (il 21% dei cittadini stranieri).

Il voto e i cittadini stranieri

Il diritto di voto amministrativo è previsto in vari Stati dell’Unione Europea e in qualche altro Stato:   su base generalizzata in Danimarca (1981), Irlanda (1963), Olanda (1985), Svezia e Svizzera (nei cantoni Jura e Neuchatel); per alcune nazionalità in Finlandia (1981, solo per i cittadini nordici) e in Portogallo (1971, per i brasiliani)

Il requisito della residenza va da sei mesi in Irlanda ai 2 anni in Finlandia, ai 3 anni in Danimarca e Svezia e ai 5 anni negli altri paesi. In Svezia si iniziò a proporre la concessione del voto nel 1968 e ci vollero 7 anni per recepirla nell’ordinamento. In Olanda il processo è durato 15 anni (dal 1971 al 1985). Singolare il caso della Germania. Nel 1989 i Londer Amburgo-Schlsescwig Holstein decisero di concedere il diritto di voto comunale ha ci poteva vantare 8 anni di residenza. Tale decisione è stata dichiarata incostituzionale dalla Corte costituzionale sul presupposto che l’autorità statale emana dal popolo, che non può coincidere semplicemente con i residenti a prescindere dalla cittadinanza.

Secondo un’impostazione tradizionale solo la naturalizzazione e quindi la scelta di divenire cittadini assumendone i doveri connessi, costituisce l’unica via ai pieni diritti politici. Altri, per la concessione del diritto di voto hanno fatto perno sull’inclusione sostanziale in una società –a prescindere dalla cittadinanza- tramite la residenza stabile, che assoggetta alle leggi locali e consente di contribuire allo sviluppo economico.

Il Consiglio d’Europa ha raccomandato la concessione del diritto di voto a livello locale agli immigrati legalmente residenti da almeno 5 anni con la “Convenzione sulla partecipazione degli stranieri nella vita pubblica a livello locale”. La prima raccomandazione in tal senso è del 1964, fatta dalla Conferenza dei poteri locali, un organo consultivo del Consiglio d’Europa.

A livello di Unione Europea non esiste una raccomandazione formale in tal senso per quanto riguarda i cittadini extracomunitari. L’attenzione prioritaria è stata rivolta ai diritti da concedere ai cittadini europei residenti in un altro stato membro e per giunta il processo è stato quasi titubante nei confronti delle prerogative degli stati. Il Trattato di Maastricht riconosce il diritto di voto alle elezioni locali e a quelle europee e le 2 direttive emanate per la sua applicazione, contemplano delle deroghe per quanto riguarda l’elezione a sindaco e vice-sindaco come anche delle restrizioni qualora quest’elettorato  superi il 20% della popolazione.

(estratto da: Immigrazione Dossier Statistico ’98, pagg. 154-155. Caritas, Roma)

Anche quattro altre etnie si distinguono sia per un certo peso del numero dei loro componenti che per l’incremento che si è verificato dal ’91 al 2001: Senegal (684 residenti), Marocco (583), Tunisia (403) e Cina (504). Pur con un minor numero di individui, ma in costante crescita, sono anche i cittadini provenienti da alcuni paesi dell’Est Europa e dei Balcani (Ex-Jugoslavia e Macedonia) e Sud America (tav.3.2).

E quindi dall’inizio degli anni ’90 ad oggi, si è assistito, oltre che ad una notevole crescita numerica complessiva degli stranieri, anche al moltiplicarsi del numero dei paesi da cui provengono gli immigrati a causa, non solo dal sottosviluppo economico, ma anche delle modificazione dei regimi autoritari e dal succedersi di eventi bellici.

Un confronto con i fenomeni migratori nel complesso del Paese (territorio regionale e nazionale), con gli ultimi dati disponibili, ci permette constatare la popolazione straniera residente nella provincia di Rimini rappresentava (all’1/1/2000) il 2,6% della popolazione complessiva. Questo valore risulta leggermente inferiore al dato regionale (2,8%), ma superiore al valore medio italiano che è pari a 2,2%.

Rispetto alle altre province emiliano romagnole quella di Rimini si colloca per presenza straniera dopo Reggio Emilia, Modena, Parma e Bologna.

L’Italia rispetto agli altri paesi europei economicamente più avanzati è la nazione in cui vi è ancora la quota di popolazione residente straniera più bassa (2,2%)  [nota 9]. In Germania e Belgio tale percentuale  [nota 10] raggiunge il 9%, in Francia il 6%, nel Regno Unito il 3,6% ed in Irlanda il 3%.

Per quanto riguarda i fenomeni di emigrazione dal proprio paese a scala mondiale (la cui la popolazione complessiva stimata è di circa 6 miliardi e 124 milioni), secondo il Departement of Economy and social Affairs delle Nazioni Unite i fenomeni di emigrazione dal proprio paese sono sempre più in espansione ed oggi coinvolgono 125 milioni di persone contro i 75 milione del 1965. Si stima inoltre che la popolazione migrante rappresenti il 2% della popolazione mondiale totale.  

3.2 La distribuzione sul territorio provinciale

L’analisi della distribuzione dei cittadini stranieri nei comuni della provincia evidenzia che la concentrazione più elevata di stranieri si trova nei comuni di Rimini e Riccione, dove ne risiede il 68% del totale (pari a 5.656 individui) in cui si trovano rappresentate quasi tutte le nazionalità presenti sul territorio provinciale. Gli stranieri sono inoltre presenti con una certa consistenza anche negli altri 3 comuni di costa e a Verucchio, Coriano e Santarcangelo di Romagna.

A Rimini i gruppi nazionali più numerosi sul totale dei 4.554 cittadini stranieri sono quelli provenienti: dall’Albania (871 cittadini), dal Senegal (456), da San Marino (354), della Cina (333) del Marocco (279), dalla Tunisia (262), dalla Macedonia (143), dall’ex-Jugoslavia (Serbia-Montenegro) (110); a Riccione su un totale di 1.102 stranieri si ha la prevalenza di: Albania (206), Senegal (132), San Marino (109), Perù (52); a Bellaria-Igea Marina su 417 residenti stranieri si ha la prevalenza di: Albania (184), Marocco (41), Tunisia (21); a Misano Adriatico su 273 stranieri si ha un maggior numero di cittadini provenienti da: Albania (88), San Marino 28, Senegal 24, Marocco (16); a Cattolica con 450 residenti straniera la prevalenza è data da: Albania (160), Cina (32), Senegal (23), Tunisia (19), Marocco (16) a Coriano con 255 residenti stranieri la prevalenza è data da: Albania (43), Marocco (37), San Marino (35), Macedonia (31), Tunisia (16); a Verucchio con 239 residenti stranieri la prevalenza è di: Albania (41), San Marino (41), Marocco (34), Cina (21); a Santarcangelo di Romagna con 297 stranieri residenti si la prevalenza di Albania (77), San Marino (43), Marocco (32), Cina (29) (tav. 3.3a).

Da notare che i comuni di Rimini e Riccione, in cui risiede il 68% degli stranieri, costituiscono il punto di arrivo in cui gli stranieri fanno più spesso la loro prima tappa sul territorio provinciale, per poi spostarsi nei comuni della fascia intermedia.

Utilizzando l’indicatore di presenza straniera (presenza straniera per 1.000 abitanti) si può notare che, con un valore superiore a quello medio provinciale (30,3), risultano i comuni di: Torriana (54,7), Mondaino (39,5), Montecolombo (37,9), Rimini (34,6) e Montescudo (34,5) (tav.3.8).

Quelli invece dove la presenza straniera ha un peso minore sulla popolazione residente sono: Poggio Berni (10,7), San Giovanni in Marignano (12,8), Montefiore Conca (12,9), Santarcangelo di Romagna (15,6) Morciano di Romagna (20,8) (carta n.14).

L’utilizzo di un G.I.S. (geographics information system) permette di migliorare l’analisi della distribuzione della popolazione residente straniera sul territorio.

Nella cartografia allegata si può vedere la mappatura della residenza degli stranieri nel comune di Rimini  [nota 11] che indica la distribuzione della popolazione straniera per micro-aree territoriali  [nota 12] (carta n. 1).

Come si può constatare guardando le diverse carte alcune etnie si trovano più concentrati in alcune micro-aree, ad esempio, il Senegal arriva fino al 16% del totale dei residenti Senegalesi  [nota 13] (carta n. 5), mentre gli Albanesi risultano più  dispersi sul territorio (carta n. 2), al massimo con una concentrazione che non supera il 3% del totale dei residenti Albanesi; con percentuali intermedie si hanno: i cinesi (carta n. 3), i marocchini (carta n. 4) e i tunisini (carta n. 6).

3.3 La struttura per sesso, età e stato civile

3.3.1 La differenza di genere

La popolazione straniera, contrariamente alla popolazione provinciale ha una leggera prevalenza maschile: nel complesso della popolazione i maschi sono il 48,7%, mentre tra gli stranieri la percentuale sale a 52,2%

Ma se il tasso di mascolinità degli stranieri [nota 14] nel loro complesso, pur se maggiormente spostato verso la componente maschile, è ancora sufficientemente equilibrato, se si scende nel dettaglio delle singole nazionalità, si possono mette in luce alcune differenziazioni. Gli esempi più significativi e opposti sono offerti dalle comunità senegalese, cinese e albanese. La comunità senegalese è prevalentemente maschile e presenta un basso tasso di ricongiungimento familiare; infatti quegli immigrati, preferiscono, alla nuova residenza, il ritorno al proprio paese d’origine (i permessi di soggiorno  [nota 15] per ricongiungimento familiare sono per questa nazionalità solo il 3% del complesso). Per la comunità cinese, con un rapporto in equilibrio tra maschi è femmine si assiste a una immigrazioni che vede coinvolti interi gruppi familiari che presuppongono progetti di vita più in relazione con il territorio non solo dal punto di vista della attività lavorativa ma anche sociale. La comunità albanese ha una tipologia di immigrazione che vede, in prima istanza, l’arrivo di individui singoli (maschi e femmine) che successivamente tende a ricongiungersi, dopo una prima fase di ambientamento (35% di permessi di soggiorno per ricongiungimenti familiari nel 2000).

3.3.2 Età

Complessivamente la popolazione straniera risulta avere un’età media 32,8anni, di circa 10 anni inferiore alla media della popolazione residente (42,2). Più in dettaglio si può notare che  le diverse nazionalità straniere presentano tra loro notevoli differenze anche tra loro: più vicini alla media provinciale sono quelli dei paesi dell’Unione Europea (39,15), più giovani risultano essere gli asiatici (28,08) e gli africani (30,8) (tav. 3.6).

Leggermente inferiore a quella maschile (33 anni)l’età media femminile (32,5 anni).

Le classi d’età scolari e prescolari

I cittadini stranieri residenti in età scolare e prescolare (0-24 anni) sono risultati 2.147 ed in costante aumento rispetto alle rilevazioni degli anni precedenti, in particolare per alcuni paesi esteri. Tra questi risultano: l’Albania, la Macedonia, la ex Jugoslavia (Serbia, Montenegro), il Marocco, la Tunisia e la Cina.

3.3.3 Minori

Complessivamente i minori residenti stranieri nella provincia di Rimini risultano 1.393, in termini percentuali il 17% della intera popolazione straniera.

I bambini stranieri sotto i 6 anni sono risultati 576, con una prevalenza di albanesi, marocchini, cinesi e macedoni. Altri 583 bambini hanno un’età compresa tra i 6 e i 13 anni. 

 3.3.4 Stato civile

La distribuzione della popolazione straniera residente per stato civile si differenzia da quella complessiva soprattutto per una maggiore percentuale di celibi/nubili (54% rispetto al 38,5% della popolazione provinciale complessiva) (tav.3.7).

Vi sono notevoli differenze, relativamente alla composizione per stato civile, anche tra le varie nazionalità: molto alta, ad esempio, la percentuale dei celibi tra i senegalesi e i componenti delle altre nazionalità africane (oltre 70%), mentre per i cittadini provenienti dall’est europeo tale percentuale resta tra il 50% e il 60% (tav.3.7).

Lo stato civile evidenzia che su 3.952 donne il 48% risulta nubile e il 46% coniugata.

3.4 Le famiglie E i matrimoni

3.4.1 Le famiglie con componenti stranieri

N

Nel complesso della provincia di Rimini le famiglie [nota 16] nelle quali è presente almeno un componente di nazionalità straniera sono risultate 4.370 (pari al 4% del totale delle famiglie). Di esse sono composte totalmente da stranieri il 60% (2.602 su 4.370), mentre per il resto si tratta di famiglie miste composte da italiani e da stranieri. 

A seconda delle aree di provenienza e delle modalità attraverso cui l’immigrazione si attua (immigrazioni di singoli o di interi gruppi familiari, ricongiungimenti in un secondo periodo) si trovano nuclei familiari differenziati rispetto alla tipologia (soli, coppie ecc.).

Ad esempio, a vivere “soli” sono per lo più gli uomini stranieri, mentre le donne straniere sono in maggioranza partner in una coppia con o senza figli. (dire le etnie dove si vede di più) (tav. 4.14, 4.15, 4.16)

Per meglio capire come avvenga effettivamente il processo di immigrazione vale a dire, ad esempio, se gli immigrati giungano nei nuovi paesi soli o con la famiglia o si creano una nuova famiglia nel territorio di immigrazione, integrandosi con la popolazione locale o se si ricongiungono con i familiari che arrivano con flussi successivi di immigrazione, si può esaminare le famiglie anagrafiche attualmente  esistenti per la popolazione residente straniera e in prospettiva come esse si modificano nel tempo. Per questa analisi si è fatto ricorso a diverse accezioni della terminologia di “famiglia straniera”.

Innanzi tutto va precisato che tra gli 8.333 residenti stranieri solo 7.908 vivono in famiglie anagrafiche mentre i restanti 424 risiedono presso convivenze (prevalentemente centri di accoglienza per senegalesi situati a Rimini e a Riccione). Le famiglie in cui risulta esservi almeno un componente di nazionalità estera sono, come rilevato precedentemente, 4.370 (Tav.4.14). Di queste 2.602 (il 60%) sono totalmente composte da stranieri, mentre per il restante 40% si tratta di “famiglie miste” costituite da italiani e stranieri (tav.4.15).

Si può subito notare come le tipologie familiari siano molto diversificate tra le varie nazionalità (tav.4.16) e le diverse percentuali di ripartizione delle persone residenti appartenenti alle varie etnie per posizione occupata nella famiglia a cui fanno riferimento (tav.4.16.a)

La prima cosa che va sottolineata è che la composizione delle famiglie dei residenti stranieri e dei residenti italiani è piuttosto diversificata. Diversificata è anche la composizione della famiglia straniera e l’analisi della composizione permette di definire anche un certo radicamento sul territorio. In generale la popolazione immigrata è composta da individui che sul nostro territorio vivono da single e meno in famiglie di tipo tradizionale, cioè composte da coniugi e figli. Risulta però interessante verificare che la media dei figli presenti nelle famiglie “straniere” è più alta che in quelle italiane, così come la percentuale di coloro che si aggregano a famiglie già costituite in qualità di altri parenti o altre persone conviventi (secondo la definizione anagrafica.

Queste comportamento generale così delineato che risulta come somma delle diverse modalità di immigrazione (soli, con famiglia, soli che poi si ricongiungono, ecc.) va scomposto per le varie nazionalità.

Prevalentemente single gli immigrati africani, in famiglie tradizionali, anche con più nuclei al loro interno, i cinesi, con una maggiore tendenza al ricongiungimento familiare gli immigrati provenienti dall’Albania e dall’est Europa.

Distribuzione percentuale delle tipologia familiari per nazionalità

Dal grafico precedente si può notare come, ad esempio, i senegalesi (immigrazione prevalentemente maschile e di tipo temporaneo, soprattutto per motivi di lavoro) vivano anche al di fuori dei centri di accoglienza, in convivenze, dove è presente un capofamiglia (o un intestatario di scheda anagrafica) e tutti gli altri soggetti sono aggregati come conviventi. Il gruppo con la percentuale minore di “persone sole” è quello cinese che ha anche una elevata percentuale di figli che sta ad indicare una migrazione, fin dall’inizio, di interi gruppi famigliari anche composti da più nuclei (suocera, suocero figlio con moglie e figli ecc.).

Si vede come anche le immigrazioni provenienti dagli stati della ex-Jugoslavia siano in prevalenza di nuclei familiari come indica la proporzione elevata di figli.   Vi sono poi le immigrazioni per matrimonio dove le donne, tradizionalmente tedesche o sanmarinesi, e, in anni più recenti, cubane, rumene, polacche e donne dell’Est Europeo, sposano un residente riminese.

In generale si può osservare, per gli immigrati dai paesi dell’Est europeo, gli ex-Urss, gli africani e anche i brasiliani, che si ha la percentuale più alta di individui che vivono da soli.

Analizzando i dati del “ricongiungimento familiare” si può osservare con quale frequenza venga utilizzato a seconda della nazionalità di appartenenza. All’1/1/2001 i permessi di soggiorno rilasciati, dalla locale Questura, sono risultati, complessivamente 4.456 e di questi 1.187 erano dovuti alla richiesta di ricongiungimento familiare (26,6%). Gli albanesi sembrano essere quelli che utilizzano maggiormente tale modalità di ingresso, sia perché sono la comunità di gran lunga più numerosa presente sul territorio (338 permessi per ricongiungimento pari al 28,5%), sia perché la loro modalità di immigrazione consiste nel partire da sol, alla ricerca di basi lavorative e residenziali e solo successivamente di ricongiungersi con i proprio familiari, che immigreranno in un secondo momento.

Un discreto numero di ricongiungimenti familiari si riscontra anche per altri paesi: il Marocco (124 ricongiungimenti), la Cina (65), la Tunisia (56), la Macedonia (53), la Romania (40), la Russia (34), il  Brasile (28) e la   Colombia (27).

Per approfondire l’analisi si sono selezionate le famiglie in cui il capofamiglia (o l’intestatario di scheda anagrafica) era di nazionalità straniera, che sono risultano essere 3.053. Di queste si sono ricercate altre informazioni, come, ad esempio, il numero medio, minimo e massimo di componenti per famiglia. 

Anche questi dati (tav.4.23) confermano le considerazioni già fatte sopra, il numero medio di componenti, ad esempio, risulta elevato per le nazionalità senegalese e cinese ma mentre per la prima nazionalità, le famiglie sono prevalentemente costituite da persone che risultano nello stesso stato di famiglia senza essere neppure parenti, ma coabitanti per motivi logistici, nella seconda si hanno famiglie numerose, composte anche da più nuclei familiari al loro interno  [nota 17].

Interessante poi esaminare quante di queste famiglie con capofamiglia di nazionalità straniera siano immigrate nel 2000 per nazionalità e provenienza (tav.4.26). Nel complesso sono risultate 426, ma di esse 82 hanno si sono spostate solo all’interno della provincia, 104 provengono da altri comuni italiani e le restanti 240 dall’estero.

E in ultima analisi si può osservare che i nuovi immigrati nel corso del 2000 sono comunque costituiti da persone che arrivano da sole, a cui poi andranno ad aggiungersi altri familiari.

3.4.2 I matrimoni

Un altro aspetto che si può indagare per verificare il grado di integrazione della popolazione locale con quella immigrata è la composizione delle unione matrimoniali seconda la nazionalità dei coniugi, cioè i matrimoni definiti misti.

Matrimoni tra sposo italiano e sposa di nazionalità estera (casi più frequenti)

Con l’aumento della popolazione residente straniera i “matrimoni misti” tra coniugi di nazionalità italiana e di altro paese o entrambi stranieri, risultano, sui matrimoni complessivi, sempre  più numerosi.

Le famiglie residenti nella provincia con i coniugi entrambi della medesima nazionalità estera sono risultate 774 (tav.4.19a); le coppie con uno dei due sposi italiani e l’altro di nazionalità estera sono invece risultate 1.012 (tav.4.19b); infine sono 27 le coppie con entrambi i coniugi di diversa nazionalità ad esempio: Pakistan/Jugoslavia, Paesi Bassi/Romania, Cina/Colombia, Marocco/Polonia, Egitto/Slovenia ecc. (tav.4.19c).

Matrimoni tra sposo di nazionalità estera e sposa italiana (casi più frequenti)

Escludendo le unioni in cui uno dei due coniugi è sammarinese si può mettere in evidenza la maggiore propensione dei residenti di sesso maschile a sposarsi con donne straniere infatti, il rapporto tra i matrimoni di questo tipo e quelli in cui invece è la donna italiana che ha sposato uno straniero è di 3 a 1.

3.5 Le convivenze anagrafiche [nota 18]

Vivono in convivenza 424 persone per la maggior parte (58%) di nazionalità senegalese, che in larga misura risultano alloggiate nei centri di accoglienza di Rimini e Riccione.

Solo il 27% delle persone che vivono in convivenza sono di sesso femminile.

Tra le diverse tipologie di convivenze ci sono anche quelle religiose che contano 48 persone, di cui, la quasi totalità di sesso femminile e in parte provenienti dalle Filippine.

3.6 Il titolo di studio e la professione

Per la popolazione straniera, che come abbiamo visto è immigrata, nella maggioranza dei casi negli ultimi anni, le iscrizioni anagrafiche relativamente al titolo di studio e alla professione dichiarata, pur con alcuni limiti, consente di delineare un profilo di istruzione e professionale degli immigrati.

Il titolo di studio

Il campione di popolazione straniera (di età da 6 anni in poi) di cui è stato possibile analizzare il titolo di studio è risultato composto da 4.983 persone (51 maschi e 49% femmine e rileva che il 20% degli stranieri risulta analfabeta, contro un 6% di laureati (tav. 3.9).

La percentuale di persone analfabete sale sopra la media complessiva per i senegalesi (35%), cinesi (32%) e marocchini (29%). Per quanto riguarda la laurea percentuali elevate si riscontrano per la Russia (26%) ed ex-Jugoslavia (Serbia-Montenegro) (26%) ed unione europea (12%).

In generale si può constatare che la popolazione del ex-blocco comunista risulta mediamente essere provvista di un titolo di studio di istruzione superiore, mentre quelli dell’Africa e del Sud America hanno mediamente titoli di studio medio-bassi.

La professione

Per l’analisi della professione il campione (di età da 15 anni e oltre) su cui è stato possibile elaborare i dati è risultato composto da 3.201 persone (tav. 3.12).

Pur nella difficoltà di riclassificare in modo omogeneo la professione dovuta alla difformità con cui le anagrafi hanno registrato l’informazione si possono differenziare le caratteristiche professionali dei diversi gruppi etnici. Se considerando la professione in generale (tav. 3.12) si può osservare che la maggior parte degli stranieri ha dichiarato di essere operaio/a (28%), cameriere/a (8%), muratore (7%) e impiegato/a (5%), guardando le tavole relative alle singole nazionalità si può osservare alcune professioni prevalenti (tav. 3.11):

·        gli albanesi sono per il 40% operai, per l’11% muratori e per il 9% camerieri;  

·        i  cinesi sono per il 27% operai, per il 21% cuoco, per il 15% cameriere e per il 13% artigiano;

·        i marocchini per il 44% operai, per il 12% muratore, per l’8% cameriere e per il 6% cuoco;

·        i senegalesi per il 49% operai, per il 10% commercianti, e per il 5% muratori;

·        i tunisini  che per il 27% sono marinai/pescatori, per il 20% operai e per il 12% muratori;

Guardando in dettaglio la tavola tav. 3.10 si può anche osservare che tra le persone risultate in condizione non professionale si ha un 55% di casalinghe (di cui la metà provenienti da “Altri Paesi Europei”), un 11% di pensionati e un 3% di religiosi (di cui l’88% di sesso femminile).

4. GLI STRANIERI REGOLARMENTE PRESENTI NELLA PROVINCIA DI RIMINI

4.1 I permessi di soggiorno

Il permesso di soggiorno è un documento che autorizza i cittadini stranieri a stare in Italia. Possono soggiornare gli stranieri entrati regolarmente che:

·        hanno un permesso o una carta di soggiorno rilasciati in Italia

·       sono in possesso di un permesso di soggiorno o di un documento equivalente rilasciato dalle autorità di uno Stato dell’Unione Europea (per una permanenza non superiore a 90 giorni).

L’analisi della composizione etnica presente nell’archivio dei permessi di soggiorno evidenzia, pur nell’eterogeneità del fenomeno, due principali aspetti:

·        che l’immigrazione è dovuta soprattutto alla questione lavorativa

·       che la presenza immigrata ha assunto caratteristiche di maggiore stabilità e conseguentemente questo sta ad indicare che vi è anche una certa necessità di potenziare le politiche di integrazione.

Nel corso del 2000 i permessi rilasciati dalla Questura di Rimini sono risultati 4.456 (di cui il 22% a cittadini Albanesi, il 10% al Senegal, 5% Cina e 5% Tunisia) contro i 5.289 rilasciati nel corso del 1999 (24% Albania, 13% Senegal, 6% Cina, 4% Tunisia).

Nei primi 6 mesi del 2001 i permessi rilasciati sono stati 2.204: il 25% a persone provenienti dall’Albania, 9% dal Marocco, 6% Cina, 5% Senegal e 5% Tunisia.

La motivazione principale della richiesta del permesso di soggiorno è quella dovuta all’occupazione dipendente (44%), seguita da quella del ricongiungimento familiare (28%).

4.2 Stranieri con più di  5 anni di permanenza

L’innovazione introdotta dalla legge 40/1998 che prevede il rilascio di una carta di soggiorno a tempo indeterminato da rilasciare allo straniero regolarmente soggiornante da almeno 5 anni per motivi suscettibili di rinnovo, e con reddito sufficiente per sé e per eventuali familiari e non sia stato condannato per aver commesso delitti di particolare gravità (artt. 380 e 381 c.p.p.) andrà determinando una componente migratoria che avrà maggiori possibilità di inserimento nel contesto sociale.

L’immigrazione pur con le su caratteristiche di mobilità è un fenomeno che mostra una certa tendenza al radicamento nel Paese di immigrazione, anche se connotato da spostamenti da un comune all’altro. Inoltre il radicamento in atto è destinato a produrre un aumento del numero dei ricongiungimenti familiari, dei  matrimoni e di conseguenza anche il numero di minori.

Nella previsione di questi sviluppi, una maggiore conoscenza dei potenziali beneficiari sia in termini quantitativi che dei Paesi di provenienza diventa quanto meno opportuna, soprattutto per la predisposizione di adeguate politiche di integrazione.

Ritornando ad analizzare l’archivio anagrafico, come si può constatare dalla tabella riportata a fianco, gli stranieri residenti che hanno maturato cinque e più anni di residenza nella provincia di Rimini sono risultati 2.830, vale a dire, in termini percentuali il 35% degli stranieri complessivi.

Ma c’è anche da notare che oltre la metà (58%) è immigrato nel corso degli ultimi quattro anni.